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关于贯彻落实中央八项规定精神
实施办法
为进一步巩固拓展作风建设成效,更严更实落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”,持续为基层减负,结合我校实际,制定本实施办法。
一、加强调查研究
1.密切联系师生员工。校领导应围绕学校改革发展重点工作和师生关心的热点难点问题,定期参加分管部门工作会议和联系学院的重要工作会议及组织生活会,指导分管部门、联系学院领导班子建设,加强与分管部门、联系学院的沟通、交流。
2.深入开展调研。校领导和职能部门负责人要深入开展调研,每年根据重点工作和师生员工关心的热点难点问题,拟定调研计划、明确调研主题,倾听基层声音、及时发现问题、协调解决困难、有效推进工作。
3.注重调研实效。校领导到基层调研要坚持问题导向,既要到工作开展好的部门(学院)总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的部门(学院)调研解决问题。在调研安排上,多开展随机调研,认真落实领导干部联系师生制度,贯彻执行《天博买球领导干部深入基层联系学生工作方案》,加强与师生沟通交流,力求准确、全面、深入了解情况,防止调研走形式、走过场。大力提倡采用“不发通知、不打招呼、不做方案、不编制手册、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的方式,深入一线“解剖麻雀式”的调研。校领导调研指导工作,汇报工作要讲真话、报实情。既要讲成绩、也要讲问题,该肯定的肯定,该批评的批评,发现重要问题、了解到重要情况要及时向党委、行政报告。
4.精简随行人员。校领导到校内各单位调研,要坚持轻车简从,不搞层层陪同,最大限度减少随行人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。
二、严格公务接待管理
5.加强统筹协调。学校各部门和单位应当加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频次、人员数量,禁止异地间开展无实质内容、没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区(点)举办会议和活动。
6.按照先审批、后接待原则,完善公务接待审批制度,严格控制接待范围,对无公函的公务活动和来访人员不予接待,同城考察调研一般不安排用餐。接待单位必须事前填写《天博买球公务接待审批表》,按程序报请分管(联系)业务校领导审批。不得用公款报销或者支付应由个人承担的费用。
7.严格实行接待费总额控制,严格执行接待标准,接待用餐原则上应安排家常菜、地方菜,不得提供高档菜肴,一律不上酒、不提供香烟,不得使用私人会所和高档消费餐饮场所。
8.精简陪同人员。坚持轻车从简,安排集中乘车,从严控制车辆数量。除中央规定外,不得组织师生职工迎接。严格控制陪同人员,确因工作需要,可以安排工作餐1次,并严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
9.简化接待礼仪,不张贴悬挂标语横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排接见合影,不安排宴请。不得组织与公务活动无关的参观考察,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
三、严控会议活动
10.严控会议活动规模和时间。坚持精简、务实、高效、节约、规范的原则,严格控制全校性会议数量,缩减会议规模,压缩会议时间,精简与会人员,要主题鲜明、注重实效,厉行勤俭节约,严格执行廉政建设的有关规定。严格控制校党委会、校长办公会参会人员,除出席校领导、固定列席人员和记录人员外,未经会议召集人同意,原则上不得随意扩大参会范围。各类会议中涉及单项议题需要汇报和列席的人员,只参加该单项议题,请提前到办公室指定区域等候。
11.提升会议活动效能。充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。全校性特别是涉及特色学院、合作办学学院的会议,一般采用网络视频会形式召开。网络视频会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式,不请外地同志到主会场参会。对于决策性会议,相关单位应事前深入调查研究、广泛征求意见、进行科学论证、提出建议方案。需安排讨论的会议,要精心设置议题,讨论发言紧扣主题、言简意赅、多提建设性意见和建议、不搞一般性工作汇报。强化办会主体责任,经批准召开的会议,主办部门须高标准做好会议筹备服务,严格审查提交会议研究的材料,把做好会前准备、提高会议效能作为围绕中心、服务大局的实际行动。参会人员应以高度的政治自觉及时抓好会议精神的传达学习和工作落实。
12.严格落实审批程序。实行会议分类管理、分级审批,学校召开的党员代表大会、教职工暨工会会员代表大会、党委会、党政联席会、校长办公会、开学典礼、毕业典礼等会议根据相关规定及报请、审批程序办理;学校主办或承办的全国性、全省性、全州性等各级学术研讨会、座谈会、现场办公会、通报会等,有明文规定的按规定办理,无明文规定的,由会议拟组织部门在上一年度末向学校申报,按程序经校长办公会或党委会研究同意后组织实施;各职能部门组织的全校性定期或不定期会议,包括教学工作会、科研工作会、办公室工作业务会、学生工作会、财务工作会、人才工作会、全面从严治党会、干部大会以及工作交流会、汇报会等原则上由职能部门报分管校领导同意后自行组织召开,其中涉及面广、规模较大、情况较为特殊的,由职能部门报办公室,经学校主要领导批准后组织召开;其他各部门内部业务性会议,如小型调研会、座谈会、评审会、检查会、协调会等,由部门主要领导审核批准。
13.严控会议活动经费支出。学校实行会议费预算管理,对于没有计划、没有批准、或准备不充分、有重复性、作用不大的会议,学校不予安排,财务处不给予报账,办公室、纪检处做好督查。会议组织单位要严格执行有关规定,厉行节约,严禁铺张浪费。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不提供水果,不专门制作各类展板、视频宣传片等,严禁以任何名义发放纪念品高档办公用品。
四、精简文件简报
14.减少文件简报。校级领导要带头执行有关公文处理和精简文件的规定,严格按规定程序审批文件。从严控制各类文件和简报(含内部工作交流刊物)数量和发文规格,没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发可不发的文件、简报(刊物)一律不发。积极推广电子公文,逐步实现文件、简报资料网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料。对省委教育工委、省教育厅未明确要求配套的,一般不制发配套文件;制发配套文件应当确有必要,且原则上只配套一级,不得层层配套;制发配套文件应当结合实际直接提出贯彻落实措施,不得简单照抄照搬、穿靴戴帽。属于党委、行政各自职权范围内的工作,以党委、行政名义单独发文;属于部门职权范围内的工作,由部门单独发文;贯彻上级部门文件精神确需发文的,由对口部门自行发文。
15.提高文件简报质效。严格按要求对文件、简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,完善前置审核机制。弘扬“短实新”的优良文风,文件要简明实用、观点鲜明、条理清晰、言之有物,突出针对性和可操作性,减少重要性、必要性等论述。严格控制文件篇幅,除上级部门有明确规定和具体要求的文件外,公文正文一般控制在3000字以内,政策性较强的综合性公文篇幅不得超过10页。向省委教育工委、省教育厅报送的专项报告字数一般在3000字以内,综合性报告一般在5000字以内,情况复杂、确有必要详细报告的有关内容可通过附件反映。简报要短而精,每期篇幅应控制在1000字以内,重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容,减少一般性工作罗列和汇报。
五、规范出访活动
16.严格执行出访计划审批制度。按照“按需派出、注重实效、精简节约”的原则安排出访计划,学校各级领导干部出国(境)主要为执行学校或上级主管部门指令性安排的派出任务,应严格按照《天博买球因公临时出国(境)管理细则》执行,尽量压缩在外停留时间,严禁擅自延长在外停留时间,不得无故变更出访路线或以任何理由绕道旅行,因故变更出访路线须履行回国后报告制度。
17.从严规范出访活动。各单位严禁组织或参加无实质性内容的出国(境)考察,因公出国(境)团组不得以任何名义携带配偶及子女,不得组织“团外团”或分拆团组。出访团组要严格落实中央八项规定精神,厉行节约,加强经费管理并严格按照财政规定安排交通工具和食宿,不得铺张浪费;严禁以出访名义变相公款旅游,严禁安排与公务活动无关的娱乐活动,严禁使用公款大吃大喝。出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品,不得用公款相互宴请。对外收受礼品必须按有关规定严格执行。
六、改进新闻报道
18.规范会议调研活动新闻报道。精简校领导出席会议活动的新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。确需报道的会议,严格控制报道的次数和字数,可以合并报道的进行合并报道。报道重点要紧扣学校建设发展,要从会议具体内容中寻找新闻线索,进行拓展报道,不断提升新闻的贴近性。事发超过2天的新闻一般不再报道。
规范领导干部考察调研的新闻报道。上级领导、地方领导到学校考察调研,及时安排报道。学校党政主要领导到基层考察调研,及时安排报道。其他校级领导到基层考察调研,一般不作报道,确需报道的,严格控制篇幅,并不得出现突出副职领导的特写照片。
19.进一步规范新媒体报道。学校“两微一网”发布新闻稿件,严格按《天博买球网站群管理办法》第四章“信息发布与管理”执行。转载中央级、省级、州级主流媒体新闻时,一般不得改动、截取新闻标题和报道内容。上级领导、校领导在新闻报道中的职务称谓,第一次出现时不可省去。
七、厉行勤俭节约
20.严格执行有关待遇规定。校级领导有关办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇,严格按照有关规定执行。严格执行中央关于规范办公用房的规定,严禁以任何理由未经批准新建、改扩建、购买楼堂馆所,不得超面积使用、超标准装修办公用房,不得配置高档办公用品、高端设备和豪华家具;严格执行公务用车管理规定,严格执行公务用车改革相关规定,不得超编制、超标准、越范围配备公务用车,不得换用、借用、占用其他单位和个人的车辆,不得接受其他单位、个人赠送的车辆。
21.带头树立良好家风。学校各级领导干部要严格执行廉洁自律准则,注重家庭、家教、家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,教育管理好亲属和身边工作人员,不搞特殊化,做家风建设的表率。严格执行个人有关事项报告制度,配偶不得经商办企业,不得利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友不得插手领导干部职权范围内的工作和人事安排。
八、强化责任落实
22.压实管党治党责任。全校各级党组织要落实全面从严治党主体责任,不能松懈麻痹,要持之以恒抓好党的作风建设,将贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委实施办法的情况,纳入落实党风廉政建设责任制检查考核内容,作为组织生活会对照检查的重要内容,狠抓贯彻落实,确保抓出成效。各级干部要带头遵守执行全面从严治党各项规定,落实《天博买球各级干部“一岗双责”实施办法》,在作风建设上发挥好示范表率作用。
23.加强督促检查。办公室(党委巡察办)要定期进行督促检查,每年底通报执行情况,并向学校党委汇报。学校纪委要把监督执行作风建设情况、本实施办法情况作为日常监督的一项经常性工作来抓。审计处要将学校各单位、各学院经费的管理使用情况纳入审计内容。
24.以上各项工作需遵照疫情防控的相关要求执行。
25.本实施办法具体解释工作由办公室(党委巡察办)负责。
26.本实施办法自印发之日起施行。原《中共天博买球委员会关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》同时废止。