2021年4月9日至2021年4月30日，校党委第一巡察组对学生第一党支部开展巡察工作；2021年6月24日向学生第一党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。学生第一党支部高度重视，制定整改方案，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有力推进。通过三个月的集中整改，取得一定成效，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实整改的情况

（一）党的领导方面

1.针对“政治站位不高，思想认识不到位，对基层党建工作重视不够，党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥。党建工作和业务工作存在‘两张皮’现象，党建工作还难以做到真正与业务工作相辅相成，有时甚至出现党建工作被虚化的现象”的问题。

整改落实情况：

（1）提高政治站位，围绕立德树人的中心工作，加强党的建设，夯实支部堡垒作用，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装辅导员工作队伍，以党小组为单位，组织支部党员集中讨论学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合COP15盛会召开，组织支部党员学习《让绿水青山造福人民泽被子孙——习近平总书记关于生态文明建设重要论述综述》，定期开展党风廉政、意识形态、师德师风建设专题学习，坚决落实党中央关于青年和辅导员工作的各项决策部署。

（2）结合辅导员工作职责，修订完善《学生第一党支部党员积分制度》，督促党员同志按要求完成自评。将党建工作与业务工作相融合，发挥党建带团建的引领作用，在党史学习教育活动中，两次组织支部党员和团员代表赴剑川、祥云等爱国主义教育基地开展红色教育活动。

（3）严格按照学校党委要求，在“我为群众做实事”实践教育活动中积极建言献策，支部党员积极参加社区“双报到”服务工作，支部8月、10月分别开展“我为群众办实事·洱海保护志愿行”、“我为群众办实事·九九重阳志愿行”主题党日活动，以积极地行动推进“我为群众办实事”实践活动走深入实；校团委积极推动“我为青年做件事”实践教育活动，印发《天博买球团干部直接联系青年制度实施方案》、《关于开展“我为青年做件事·‘千校万岗’服务月”活动的通知》、开展“团组织书记接待日”系列活动，实现团干部常态化、制度化直接联系、服务、引导青年。

（4）按照支部所制定的《天博买球学生第一党支部2020-2021春季学期党员联系学生工作方案》要求，结合学生实际和辅导员工作职责，认真开展好支部党员服务学生工作。

2.针对“政治理论学习形式单一，支部建设缺乏特色亮点。支部活动还难以摆脱会议室学习，主要以传达文件的方式学习，学习内容也不够丰富。党建工作创新上有差距。破解党建工作难题方面有所欠缺，一些工作还存在重部署轻落实情况。作为主要开展团委工作所在支部，‘青马工程’作用没有充分发挥，党建带团建作用发挥不好”的问题。

整改落实情况：

（1）创新支部活动形式，结合云南尤其是大理州丰富的红色教育基地和爱国主义教育基地资源，组织支部党员走出办公室开展形式多样的支部活动。自2021年4月以来，组织支部党员先后到剑川“四·二”武装暴动遗址、张伯简纪念馆，祥云王复生、王德三故居开展主题党日活动；10月赴大理市中心敬老院开展重阳节慰问活动。

（2）修订完善支部积分制度、党员联系学生制度，并作为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等党员考核的重要参考。

（3）草拟“青马工程”2021-2022学年上学期实施计划，将团员、团干部日常培养和入党申请人教育培养纳入计划。

3.针对“党支部规范化建设达标还存在一定差距。没有按照支部“5个基本”的要求形成工作台账。支部党员积分制度与辅导员工作职责要求结合不够，没有2020年12月支委会记录。比如，个别党员对“三会一课”制度理解不够，对“三会一课”召开次数要求不清楚”的问题。

整改落实情况：

（1）严格按照《关于转发〈省委组织部关于高校教职工和学生党支部规范化建设标准〉的通知》要求对标开展支部建设。按照“五个基本”要求定期整理支部台账。每月按时召开支委会，完善会议记录。

（2）加强对支部党员的党务知识培训和相关政策理论学习，在党小组会、主题党日活动、党课中组织党员讨论学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等，切实增强贯彻落实党组织各项工作条例的思想自觉和行动自觉。

（二）党的建设方面

4.针对“支部委员对党务工作不够熟悉，对一些概念的理解存在偏差。比如，在学生不是团员，能否申请入党这个问题上，错误地认为学生必须先成为团员才能申请入党，非共青团员即使申请入党，也不应进一步发展。《中国共产党章程》第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”按照《中国共产党发展党员工作细则》，应该按照“成熟一个、发展一个”的原则发展党员，杜绝党员发展中的关门主义”的问题。

整改落实情况：

（1）各支委积极参加校内、校外党务知识培训，7月支部书记参加“追溯建党初心 共话百年辉煌”专题网络培训班”培训学习，完成30学时学习任务，经考核合格并获证书；组织委员兼纪检委员参加了由学校组织的“2021年专兼职纪检监察员业务培训”，切实提升支委党务工作水平。

（2）制订完善《天博买球学生党员发展工作方案》、《共青团天博买球委员会推优入党工作实施办法》。

（3）加强对支部辅导员开展学生党员发展工作的指导和培训，按照《共青团推优入党工作实施办法》（试行）的要求，认真落实团员推优工作中“两个一般”、“两个主要”的要求，确保把好学生党员“入口关”，做到“成熟一个，发展一个”，截止2021年6月底，经校团委推荐2020级大一特色学院入党积极分子共计178人，其中含少数民族55人，女生124人。

5.针对“支委选举工作不规范。召开第一次支委会选举支部书记时，支委候选人同时兼任了监票员和计票员，将党员大会（换届）和第一次支委会看成两个独立的会议，不清楚第一次支委会是党员大会（换届）的一部分，支部留存的换届选举痕迹材料存在多处涂改”的问题。

整改落实情况：

强化支委党务知识培训，在7月党小组会中组织支部党员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

6.针对“教师党员发展工作不到位。有一名教职工不是中共党员，通过谈话，巡察组了解到，该同志有入党意愿，但对具体流程不太清楚，以为是由支部来安排。支部在积极引导、动员青年教师入党上做的不到位”的问题。

整改落实情况：

（1）《中国共产党发展党员工作细则》第一章第三条规定“坚持入党自愿原则”。在坚持本人自愿的前提下，对政治上要求进步的老师，支部积极解答相关疑问，现有1名党外教职工已向支部提交入党申请书，并已完成谈话。

（2）该名教职工已两次参加支部主题党日活动，在活动中加深对党组织的认识，坚定入党信念。

（3）支部将积极对部门新进非党教职员工进行入党知识培训。

7.针对“学生党员发展工作滞后，缺乏整体规划。按照云南省委教育工委印制的《发展党员工作手册》要求，每年9月底前，学生党支部应完成对新生的入党动员工作，次年4月15日前，完成群团组织推优。部分辅导员表示对学生党员发展的时间节点不清楚，学生党员发展工作等待支部安排。学生党支部2020年10月才启动2020级新生的入党动员工作，截止2021年4月底，还没有开展入党积极分子推优工作”的问题。

整改落实情况：

（1）已将新生入党知识培训纳入2021级入学教育课程。

（2）特色学院驻总部辅导员已结合各特色学院发展党员工作要求，开展2021级新生入党申请书撰写要求培训和收取工作。

（3）修订《共青团天博买球委员会推优入党工作实施办法》，统筹校院两级共青团推优入党工作。

（三）全面从严治党方面

8.针对“党内政治生活不够规范，“第一种形态”未成为常态。谈心谈话制度未常态化开展，批评与自我批评针对性和“辣味”不足，一定程度上存在“好人主义”现象”的问题。

整改落实情况：

（1）规范党内政治生活、完善党内民主制度、完善党员干部直接联系群众制度。在“我为群众办实事”、“我为青年做件事”实践活动中，深入基层，主动联系人民群众。

（2）制订支部谈心谈话制度，严格谈心谈话目标要求，在2021年党史学习教育专题组织生活会中，由支委带头直截了当地对事谈、深入谈，避免“好人主义”，实现谈心谈话制度化、经常化、规范化开展，真正实现谈心谈话的目的。

9.针对“意识形态工作基础薄弱，开展学生思想政治工作不到位。支部对学生意识形态工作的定期研判和安排部署不到位，部分教职工对意识形态工作了解不够。网络工作规范性、专业性不熟练，应用和推广新媒体平台开展学生日常思想政治教育工作不充分，缺乏探索创新。辅导员对于学生工作风险防范意识不够，对意识形态领域可能会产生的问题缺乏足够的警惕性和预见性，舆论引导、舆情收集工作不到位”的问题。

整改落实情况：

（1）以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加强支部党员爱国主义、理想信念教育，重点组织党员学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神、《论党的宣传思想工作》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，夯实学生工作队伍的理论基础。

（2）严格落实意识形态工作方案要求，已分别于6月17日、6月30日、9月27日召开上半年学生意识形态分析研判会议、第二季度、第三季度学生意识形态工作研判会议，加强教职工对意识形态的认识和了解。

（3）积极开展校园网络文化建设，在新媒体平台对学生开展日常思想教育工作，拓宽学生舆情收集渠道，及时掌握学生思想动态，对学生进行正确的舆论引导。

（4）加强党建带团建工作引领，发挥党员先锋模范作用，利用好“青马工程”这个平台，做好团员理想信念教育。

（四）党风廉政和反腐败斗争方面

10.针对“党风廉政建设工作落实不到位。截止2021年5月仅初步开展了个人廉政风险点查找和防控措施梳理，没有结合支部和岗位工作实际分析研究，明确工作任务，制定工作措施，工作的积极性和主动性不足，缺乏长效机制”的问题。

整改落实情况：

（1）认真履行党风廉政建设主体责任，支委班子成员按照“一岗双责”要求，坚持抓发展与党风廉政建设工作“两不误、两促进”，与科室人员开展常态化的廉政谈话制度，掌握干部职工在廉洁方面的思想动态。支部已于6月17日召开党风廉政专题会议，明确具体措施和任务，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（2）根据党风廉政建设责任制建设要求，6月17日召开党风廉政专题会议，明确支部内党员工作职责，按照任务分解清单做好相应工作。

11.针对“党风廉政建设工作与支部工作实际结合不充分。廉政谈话制度落实不力，支部书记和纪检委员未常态化开展监督，日常监督检查存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：

（1）认真落实支部主体责任，促进党风廉政建设工作和支部工作相结合，不断强化对辅导员工作中的预防性教育，支部书记和纪检委员加强日常监督检查，9月底已完成个人、部门党风廉政风险点排查工作。

（2）9月通过党小组会、党课开展师德师风专题教育，支部党员积极撰写心得体会，结合辅导员工作职责推进“清廉”学校建设实施方案贯彻落实。

12.针对“联系学生工作制度不健全。学生反映问题渠道不够健全，未常态化开展学生工作满意度调查调研，对学生所想、所思、所需掌握还不够及时、不够到位，对问题的症结了解掌握不透彻，解决学生需求不够”的问题。

整改落实情况：

（1）扎实推动“党员服务岗”制度落实。

（2）深入开展“书记接待日”活动，拓宽联系学生渠道，截止目前开展活动3期，接待学生百余人次。

（3）辅导员与学生与学生经常性开展谈心谈话，做好《辅导员工作手册》记录，了解学生所思、所想、所需，了解之后对学生的需求进行快速解决。针对经济困难、学习困难、心理困难、社会交往困难等学生群体，开展有针对性的工作。

（五）学校教学科研管理方面

13.针对“主动谋划落实工作不够。比如，学习贯彻党的十九大精神、党史教育、贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于支持天博买球建设发展的意见》《天博买球试点方案》的思路措施没有得到及时、有效的落实、工作推进缓慢。对学校党委组织的解放思想大讨论提出的发展措施“九抓九融合”、“九问九反思”的落实、落细工作组织、协调、推动不力”的问题。

整改落实情况：

（1）组织支部党员自学《云南省人民政府办公厅关于支持天博买球建设发展的意见》《天博买球试点方案》，结合辅导员工作实际，营造良好的干事氛围，促进辅导员工作开展。

（2）引导支部党员同志结合所学，结合学校发展目标和工作职责，制订新学期工作计划，主动谋划落实工作开展。

14.针对“工作机制不健全，制度建设不够完善。2021年度工作目标任务不明确，工作缺乏抓手，工作措施不具体，仅停留在学习宣传层面。党员联系学生制度须进一步督促落实。根据《中共教育部党组共青团中央关于印发<高校学生社团建设管理办法>的通知》要求，学校团委要加强对全校学生社团的具体指导，成立学生社团管理部门，配备专职工作人员，做好学生社团建设管理评议委员会日常工作和社团建设管理具体事务等。目前，学校团委未成立学生社团管理部门，未配备专职工作人员，仅由1名辅导员同志兼职指导学生社团工作”的问题。

整改落实情况：

（1）按照支部所制定的党员联系学生工作方案，结合学生实际和辅导员工作职责，认真开展好支部党员服务学生工作，增强工作实效。

（2）积极向学校党委反映，争取配齐配强团干部队伍。

15.针对“辅导员工作体制机制不健全，特色学院驻总部辅导员工作开展缺乏便利性。辅导员尤其是特色学院驻总部辅导员的日常管理、考核、培训机制还有待进一步理顺和完善。辅导员归口管理划分不清楚，比如，辅导员当前集中在书院办公，但疫情防控工作中书院和学生处都进行了统计。又比如，特色学院驻总部辅导员岗位津贴未按要求落实，特色学院驻总部辅导员日常业务工作由于工作账号（比如一站式服务大厅账号、财务系统账号等）未开通，业务工作受到影响和限制”的问题。

整改落实情况：

（1）已经校长办公会审议通过《天博买球关于进一步加强和改进新形势下辅导员队伍建设的实施办法（试行）》、《天博买球辅导员年度考核办法（试行）》、《天博买球专职辅导员岗位津贴发放办法（试行）》、《天博买球专职辅导员转入办法(试行）》，进一步理顺辅导员的日常管理、考核、培训机制。

（2）明确2021级傣医药学院、普洱茶学院驻总部辅导员由新生管理科负责日常管理，驻总部期间工作账号由新生管理科统一报人事处负责分配，其他直属学院辅导员由直属学院负责日常管理和考核。

（3）已按要求完成辅导员队伍专项政治工作。

16.针对“在学生思想引领方面成效还不明显。组织的各类活动影响力不强、覆盖面不全，没有发挥支部党员、优秀学生骨干示范作用。在发挥校园文化育人功能方面形式和内容单一，对思想政治引领工作的系统性和延续性、学生思想政治状况动态分析和整体把握不精准，对学生骨干思想教育和业务培养工作的系统性和专业性欠缺”的问题。

整改落实情况：

（1）支部党员积极参加学生主题团日活动，截止目前已为学生开展党课、团课宣讲近10次；选拔优秀代表团员青年参加支部主题党日活动，通过“双向融入”促进党建带团建作用发挥。

（2）以“青马工程”为依托，加强学生思想引领工作，将团员、团干部日常培养和入党申请人教育培养纳入计划，系统化制订培训内容。

17.针对“学生教育管理理念更新不够，没有做到与时俱进。缺乏以教育引导服务为中心的学生教育管理意识和氛围，服务学生的工作实效发挥不明显。对学生需求、学生思想状况深入调查研究不够，管理教育方式单一、创新不足，没有形成‘以学生为本’的‘三全育人’体系”的问题。

整改落实情况：

（1）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装辅导员工作队伍，认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，贯彻落实各级政府教育工作要求，凝聚学生、教育学生、引领学生，将立德树人作为教育的最终目标，为培养一群全面发展的人才而不懈努力。

（2）多渠道开展学生工作调研，多方听取学生意见建议，在制度制定过程中征求各相关部门意见建议，进一步做实做细学生教育管理工作。

18.针对“学生活动缺乏特色和鲜明主题，与书院开展的活动存在交叉重复，党建带团建作用发挥不明显。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在学生活动中体现不充分，学生活动的专业特色和地域特点还不突出，没有形成学生活动的品牌项目。没有充分发挥学生社团活动丰富校园文化方面的功能。校团委（学生处）与书院开展活动存在交叉，针对性不强。安排部署学生班会缺乏规划，造成班会频繁，主题重复，比如，一个月内安排开展了3次防诈骗的主题班会”的问题。

整改落实情况：

（1）结合自身工作实际，切实做好学期活动的计划和总结，促进学生活动的融合，在学生活动的策划中，明确主题，突出专业特色和地域特色，推动每学年形成1-2个学生活动品牌项目，现结合党史学习教育主题，已开展形式多样的文化活动，例如：“经典咏流传-红色故事我来演”、“颂歌献给党”、社团文化节等活动项目，坚持丰富活动载体，品牌化打造校园文化活动。

（2）加强班会的统筹性，对于常规性的班会内容，例如防电信诈骗须做到逢会必提。

（3）加强河湖保护宣传教育，提高学生珍惜、节约、保护水资源、保护河湖库渠的责任意识和参与意识，已于9月开展保护洱海志愿服务活动。

（4）加强社团活动审批和社团年度考核，发挥学生社团在丰富校园文化方面的重要作用，截止目前正在推进2021-2022学年社团年审工作。

19.针对“2019年至2020年学生资助资金安排、拨付、发放、使用和管理等情况发现的问题。根据中喜会计师事务所云南分所2021年5月11日提供的《关于天博买球2019年至2020年学生资助专项资金收支情况的审计报告》（中喜专审字【2021】第00060号），对2019年至2020年学生资助资金的安排、拨付、发放、使用和管理等情况进行审计，主要存在以下问题：（1）通过银行代发方式发放的学生资助资金无银行批量发放明细清单。学校2019年至2020年通过银行代付的方式发放学生资助资金有学生本人签名按手印的发放表，但无银行批量发放明细清单。（2）下拨至各二级学院学生资助资金由各二级学院进行发放1,686,400.00元。2020年学校下拨至各二级学院学生资助资金由各二级学院进行发放1,686,400.00元，其中：下拨至珠宝学院国际学生校级奖学金4人，每人4,200.00元，合计16,800.00元;下拨至珠宝学院2019年度第二批高职扩面助学金69,100.00元;下拨2020年度春季学期国家助学金1,600,500.00元（珠宝学院726,700.00元，傣医药学院475,100.00元，普洱茶学院398,700.00元）。（3）学生资助档案管理不够规范。学生资助档案未按各类资助资金进行分类归档，未装订成册，部分申请材料未填写日期”的问题。

整改落实情况：

（1）严格按照审计整改要求，认真开展资助整改工作，及时足额发放资助资金，2021-2022学年贫困生认定、国家和校级奖助学金评定工作正在有序开展。

（2）收集、整理、保管有关学生资助业务资料，确保归档材料的完整、安全。并对学生资助材料进行分类装订、分类编号、分类保管，存放做到有序，便于查找。

（3）配合相关部门完成审计整改工作。

二、下一步工作计划

经过三个多月的整改，学生第一党支部的巡察整改工作取得一定成效，但与学校党委要求还存在较大差距，有许多存在问题还需要支部继续思考、继续努力才能形成更加良好的工作局面。下一步，学生第一党支部将继续认真贯彻落实校党委巡察工作要求，聚焦全面从严治党，再接再厉，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。  

一是不断强化责任担当，推进全面从严治党向基层延伸。结合党史学习教育成果，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署在部门得到不折不扣贯彻执行。认真学习、深入贯彻省委、省委高校工委巡视巡察工作中关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促支部党员牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

二是持续深化巡察整改，确保反馈意见件件落实到位。学生第一党支部紧扣巡察反馈意见，坚持突出问题为导向，坚持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，对已基本完成的整改任务，认真开展“回头看”，继续巩固整改成果；对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。  

三是建立健全体制机制，不断巩固扩大整改成果。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，建立健全各项规章制度，着眼于用服务师生，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，推进校党委巡察成果在学生工作中长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系电话：0872-2339160，电子邮箱：670586609@qq.com。