根据中共天博买球委员会统一部署，2020年6月1日至6月30日，学校党委巡察组对管理学院党委开展了常规巡察并于2020年9月18日下达了《关于印发<中共天博买球委员会巡察组关于巡察管理学院党委的反馈意见>的通知》。根据《关于印发<中共天博买球委员会巡察组关于巡察管理学院党委的反馈意见>的通知》要求。现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
（一）党的领导方面
1.学院党委主体责任落实不到位，领导班子配备不全，没有配备党委书记和纪委书记，班子成员任职不合理、不规范，存在跨多个部门，兼职过多，主责主业不能聚焦的问题。
一是积极向学校党委反映、申请，请求给予配齐配强学院领导班子，着重从学院内部选拔优秀人才充实学院管理干部队伍，解决干部配置问题。2020年10月份，学校印发《关于赵红光等十一名同志任免职的通知》（滇西大〔2020〕114号）、《关于熊志伟等五名同志任免职的通知》（滇西大党〔2020〕55号）、《关于和向芬等八名同志任免职的通知》（滇西大党〔2020〕56号）等文件，任命和向芬同志为管理学院党委副书记、纪委书记，张祖斌同志为管理学院党委委员、副院长，李四海同志为管理学院党委委员、副院长（挂职），刘霖同志、毛羽同志为管理学院副院长。
二是进一步调整学院领导班子工作分工，协调好班子集体领导与分工负责的制度，群策群力，形成智慧和工作合力，以充分发挥学院领导班子在学院发展中的引领和示范带动作用。2020年11月2日，经学院第6次党政联席会研究，对学院领导班子分工作出调整安排。根据学院《关于调整管理学院领导工作分工的通知》（滇西大管院党〔2020〕5号）文件要求，学院领导班子成员要按新的工作分工开展工作，切实履行好“一岗双责”，既要按照分工认真履行职责，敢于负责、敢于担当，担着责任上、迎着困难干，又要注重统筹协调，相互理解，相互配合，相互支持，互相补台，共同做好天博买球管理学院建设发展各项工作。
2.意识形态领域工作薄弱，宣传不到位、动员力度不够。一是教职工对意识形态工作了解不清晰；二是意识形态工作责任制落实不到位，缺少网络舆情应急处理预案机制，未能按月上报舆情信息；对意识形态工作分析研判制度落实不到位，季度分析研判及半年专题研判未召开会议，缺少会议痕迹材料。
一是及时召开学院各个季度意识形态会，认真学习党委意识形态工作责任制实施细则，抓紧落实意识形态工作责任制各项具体任务，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二是学院认真按照意识形态工作责任制实施细则，结合工作实际制定了《定期分析研判意识形态领域情况制度（试行）》、《实施网络意识形态安全管理制度（试行）》等11项意识形态工作制度，规范了学院网络舆情应急处理预案机制及意识形态研判、分析、舆情引导工作。突出舆情管控，做好舆情处置，在工作中不断完善网络舆情应对处置办法、流程和应对处置机制。
三是大力推动学院新媒体中心建设，提升学院“两微一站”的规范化建设水平，提高学院新闻、信息及各种资讯的更新频率，切实加大宣传工作力度。2020年秋季学期，完成了对学院新媒体中心的组建。“两微一站”初步形成规范化建设，自新媒体中心组建至今先后在“两微一站”更新新闻75篇，切实加大了宣传工作力度。
3.“两学一做”活动开展不扎实，党的理论学习、宣传不到位。部分教职工对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想相关知识点了解掌握不到位，对于党的基本知识不能完整、准确地回答，对巡察工作认识不清晰。
一是加强党员教职工的管理、教育和培训，扎实开展“两学一做”活动，通过党委会、支委会、党员大会，加强党的理论知识、重要文件的学习。组织学院教职工认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。11月6日上午，管理学院全体党员和云南财经大学商学院党员开展“手拉手”活动，一起学习了十九届五中全会精神，云南财经大学商学院党委书记朱立作学习贯彻党的十九届五中全会专题辅导。12月11日，学院全体党员参加了学校举行的党的十九届五中全会精神宣讲大会。
二是组织开展党的理论及党务知识学习竞赛活动，以赛促学，以赛促改，有效提高全院党员干部的理论水平和党性修养。学院利用“学习强国”“云岭先锋”等平台开展理论知识学习。
三是以正确态度看待巡察工作以及巡察反馈的问题。学院领导班子、责任部门和责任人根据整改方案积极主动认领整改任务、责任清单，并认真落实整改分工。
4.学院议事规则不完善，院长办公会、党委会、党政联席会的议事范围存在交叉重复的情况，会议的职能不明晰。学院同一套领导班子开三次会议研究相同的问题，三次表态，重复走程序，效率低下。
一是根据《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发普通高等学校院（系）党委会会议和党政联席会会议议事规则示范文本的通知》要求，结合学院实际，进一步修订完善了学院党委会和党政联席会议事规则。
二是严格按照会议事项的性质及重要程度，明确会议职能，减少交叉重复，杜绝形式主义。根据巡察组的建议，凡是学院只是落实学校职能部门要求上报的文件但学院意见不是最终决定的议题不再纳入会议议题，而由学院院务会、党务会或者院领导分工职能决策。
三是进一步规范权力运行，强化纪律约束，真正把民主决策、集体决策、科学决策和依法决策落实到位。目前学院主要负责人严格执行“四不一末”制度。
（二）在加强党的建设方面
1.党的组织不健全，机构建立不合规。学院无纪委班子、无专职组织员。教工支部党员人数较多，但没有划分相应的党小组；学生党支部正式党员不足7人，却又设立了书记、组织委员、宣传委员，不符合《中国共产党支部工作条例》第二十条 “正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记”的规定。
一是积极向学校党委、纪委、组织部提出申请，请求配备学院纪委书记和专职组织员。10月份，任命和向芬同志担任学院党委副书记、纪委书记，黄新良同志为专职组织员。
二是加强党务基础知识及业务培训，通过云岭先锋，组织了教工党支部、学生党支部全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例》，强化了制度意识、规矩意识。
三是立行立改。随着新党员教师入职，关系转入学院，10月份，学院对党员教职工重新划分了支部，院属教工、学生党支部11月份完成了支委改选，12月份完成了党小组设置。目前，学生支部有党员8人（其中预备党员1人），教工党支部有党员9人，党组织机构设置合规规范。
2.学院党委对师资队伍建设的长期瓶颈问题缺乏实招，专业带头人、高层次人才引进一直得不到改善，对青年教师的培养机会、学术交流、职业发展规划等方面谋划不够。管理岗位人员配备不足，存在一岗多责、主业不清的问题。
一是创新工作方法，丰富用人形式，拓宽人才引进渠道，主动走出去，切实加强学院人才引进尤其是高层次人才的引进工作。已完成2020年高层次人才招聘面试工作，已确定引进1名市场营销骨干教师，并上报学校人事处；借助学校“银龄计划”，引进了7名部属高校退休教师作为管理学院银龄教师；通过公开招聘，新进7名青年教师。
二是根据教师发展意愿，结合学院用人实际，加强学院青年教师培养和职业发展规划，积极拓展渠道、搭建平台，为青年教师创造交流学习、考察实践、锻炼提升的机会，有效促进青年教师的快速成长和全面发展。2020年，推选杨小云老师到中南财经政法大学读博；安排学院青年教师助教银龄教师，快速的提升青年教师的教育教学和科研能力；与云南财经大学商学院党委签署了“手拉手”结对共建合作协议，共同开展教师“联培”活动。双方可相互接收党员干部挂职锻炼和学生社会实践、社会服务、志愿服务，以及干部、教师开展访学进修、跟岗锻炼、教学科研和调研考察；2021年继续选派2名青年老师赴中南财经政法大学进行跟岗学习进修，提升教师教学能力。
三是积极向学校行政、人事处申请，加强学院管理岗位人员配备，缓解一岗多责、主业不清的状况。已招聘1名校编专职组织员，解决专职组织员空缺问题，充实党建队伍。并调配两名学前教育专任课教师补充到教学办和学生办，已补充管理岗位人员配备。
3.组织生活等基本制度落实不到位。（1）2019年的教工支部党员大会的痕迹材料缺失，未知是否按照每季度召开一次的要求召开；（2）支部主题党日活动只有部分活动的详情，即2018年11月，2019年5月-6月，2019年10月-12月，2020年3月-5月的活动详情，未知是否按照每月一次的要求开展。
一是各支部严格党的组织生活，确保组织生活经常、认真、严肃，认真落实“三会一课”制度和主题党日活动制度，完善支部组织生活记录内容，并严格要求痕迹材料上传“云岭先锋”。
二是学院党委切实加强对各支部的日常督促和检查指导，明确支部组织生活必须记录时间、地点、参加人员、缺席人员、会议议题及主要发言内容、会议主要结论等信息并注意痕迹材料的保管，发现问题和不足及早指出，并督促各支部及时改进。经核实，2019年的教工支部党员大会按照每季度召开一次的要求召开，支部主题党日活动按照每月一次的要求开展。
4.党内政治生活不严肃、不认真。比如：（1）支部党员大会记录不规范。上课人员、列席人员名字重复填写，未知是在列席还是去上课了；（2）有两位同志的《“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会个人检视剖析材料》存在雷同的情况：文中第三大点“产生问题的原因分析”内容完全相同，第四大点“下一步努力方向和整改措施”大部分内容相同，且部分内容抄袭互联网上的表述；（3）《专题组织生活会批评意见清单》填写不完整，不清楚是谁对其他党员的批评意见，只有批评对象，没有批评人的姓名，存在敷衍、应付的情况；（4）专题组织生活会批评意见辣味不足，多为意见、建议，以“不够”“不足”“有待”等笼统词汇代替批评意见；（5）谈心谈话中没有给谈话对象提出意见建议；（6）在《2019年度领导班子民主生活会领导干部个人问题整改清单》中，领导班子成员问题整改清单与学院班子问题整改清单内容完全一致。
一是严肃党内政治生活，学院党委要求各支部要认真落实“三会一课”制度，突出党性教育和党性锻炼。
二是对在《“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会个人检视剖析材料》存在雷同的情况的两位同志进行了批评教育。两位同志已按照学院要求，在现所在支部党员大会上作了检讨并重新完成了个人材料。
三是学院党委要求各支部坚持谈心谈话制度和民主生活会制度，班子成员严格执行双重组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，用好批评与自我批评武器，开展经常性的批评与自我批评，班子成员带头从谏如流、敢于直言。切实增加专题组织生活会以及日常谈心谈话的“辣味”，直面问题，直面矛盾，就事论事，问题清楚，建议具体，杜绝表面文章、一团和气。
5.党员发展材料填写不合规。（1）在《云南省高校发展党员培养教育考察登记表》中，共青团推荐意见、支委会意见的填写内容为同一人的笔迹；（2）在《天博买球推荐优秀团员作为入党积极分子人选登记表》中，团支部推荐理由、班主任或导师意见为同一人的笔迹，以上两个表格均出现了由同一人代写后再签名的现象；推优大会无监督人签名。其中《入党积极分子人选登记表》中的班主任（辅导员）意见11人雷同，存在套模板的现象。
一是立行立改，在校党委组织部的指导下，认真排查《云南省高校发展党员培养教育考察登记表》《天博买球推荐优秀团员作为入党积极分子人选登记表》《入党积极分子人选登记表》等材料中存在的问题，现已完成材料更正工作。
二是进一步加强党务工作人员业务学习，9月11日—12日组织了各支部书记、组织委员参加了由高校工委组织的“基础党务送培进校活动”，提升了党务工作者的业务能力。
6.党员管理基本制度落实不到位，存在党员积分制落实不规范的问题。
学院各党支部开展了“云岭先锋”党员积分自查自纠，补齐了缺失的党员积分评定，并严格按照《中共天博买球委员会关于实行党员积分制管理的通知》（滇西大党〔2018〕47号）要求，坚持每月党员申报、党员自评，每季度党员大会评定、公示积分和每年的党员积分计算，把党员年度积分作为民主评议党员时评定等次的重要依据。
（三）在全面从严治党方面
纪委的监督责任长期缺位，落实全面从严治党要求不到位。党委副书记负责纪委全面工作，分管党建、组织、人事、学生管理、意识形态、宣传统战、安全维稳、保密、思政、武装、工青妇，分管办公室（党务）、学生办、团委、联系学生党支部。既不符合三转要求，在至今未组建纪委班子的情况下，也难以落实监督责任。党风廉政建设责任没有层层压实，责任书没有分解到对应的职能部门签订。信访工作制度没有建立，缺乏师生反映问题的渠道，学院成立以来没有收到任何信访记录和问题线索。还谈不上监督执纪问责工作的开展。
一是积极向学校党委、纪委、组织部提出申请，配备了学院纪委书记，组建学院纪委班子。现学院纪委书记已配备到位。两个支部设立了纪检委员，现在学院已形成纪委书记+纪检委员的监督机制。
二是层层压实党风廉政建设责任。7月17日学院与班子成员、各科室、各支部分别签订《党风廉政建设责任书》，并加强日常督促落实。
三是建立学院信访工作制度，畅通师生反映问题渠道，建立了《管理学院院领导接待日制度》。11月份组织了学院师生座谈，悉心倾听师生员工的意见，解决师生存在的困难问题。
（四）教学科研管理工作方面
1.学院内部的职能部门之间协调不畅，教职工之间的交流协作不够。比如，专业带头人与学院处室偶有矛盾，缺乏相互理解和支持。
一是进一步落实领导班子成员与分管科室、分管领域教职工谈心谈话制度，督促领导班子成员切实履行职责，发挥好沟通协调作用，及早发现矛盾纠纷的苗头，及时介入调处。学院主要领导和分管教学领导已分别做了专业带头人与学院处室工作人员的工作，双方矛盾已化解。同时学院为各科室、各支部、各教学系分别安排了分管领导。
二是理顺工作机制，加强各科室、部门间的沟通交流，促进信息共享、资源共享，减少误解，消除隔阂。
三是举办了管理学院青年教师教学技能大赛，为青年教师创造比学赶帮超的氛围和机会，促进了学院教职工间的交流、合作。召开了教学中期检查汇报会，了解全院教职工职业发展瓶颈，为教职工职业生涯规划出谋划策，帮助教职工解决教学科研工作中遇到的实际困难。
2.基础条件保障不到位。办公场地受限，各教研室没有独立的空间，没有相对保密的环境印制试卷，打印设备不足。比如：学期末印制试卷时学生也时常进出使用复印机。实习实训条件还比较差，校外深度合作企业不多,不能满足明年的实习工作。
一是积极向校领导反映、申请，并与学校国有资产处沟通协调，10月份，学院完成了整体搬迁，各教学系分别位于产业综合楼A区的2—4楼，彻底解决了办公场地受限问题。
二是做好设备采购年度预算，多渠道、多方法解决办公设备不足问题。设备采购2021年度预算已上报国有资产处。就打印机供需矛盾较大这一问题，向国有资产处提出申请，请其专门研究帮助解决，资产处从学校现有资产中调配了两台打印机，目前基本满足教学科研打印复印材料所需。
三是加强外联工作，大力推进产教融合和校企合作，每个专业按照《天博买球产教融合工作考核办法》要求，加快教学实践基地建设，大幅增加合作企业和校外实训基地数量，提升校企合作的深度和质量。目前物流管理专业已与云南顺丰速运有限公司（校级校企合作）、云南正承融创科技有限公司、云南新导向科技有限公司、大理腾晟物流有限公司、昆明红鸥设施有限公司等五家企业签署校企合作协议。目前正与大理州快递行业协会洽谈合作协议；市场营销专业与沃尔玛、娃哈哈大理分公司等企业建立了合作关系；酒店管理专业已与大理洱海天域英迪格酒店、昆明洲际酒店、丽江和府洲际酒店、丽江英迪格酒店、西双版纳洲际酒店等5家酒店建立人才培养战略合作办学关系，并签订人才培养战略合作意向书，目前酒店管理专业正在与双廊民宿协会进行校企合作、校外实习基地建设洽谈。
3.学生管理工作不到位。班主任与辅导员之间的关系不顺，工作交叉不清。学院今年新生报到后，辅导员和班主任都面临人数不够的问题。
一是根据书院制的运作机制，按照“学业导师”和“生活导师”的职能定位，科学划分班主任和辅导员的职能职责，进一步理清班主任和辅导员工作责任，尽量避免工作交叉不清。组织辅导员和班主任学习了《班主任手册》、《辅导员手册》及《学生手册》，理清了班主任和辅导员职能职责。
二是加强班主任、辅导员的管理工作。学院制定了《管理学院班主任管理和考核制度》，完成了2019-2020学年的班主任考核。做好辅导员与班主任的思想教育工作，要求双方做好分工协作，做到分工不分家，相互支持、相互配合、相互补台，共同做好学生管理工作。
三是完成了2020学年的班主任聘用工作，并实现原则上由本学院本专业教职工担任班主任的专业对口要求。积极与人事处、学生处对接，争取到了宋称心、杨芳芳两位辅导员，按规定完成了辅导员的配备。
4.财务报销不规范。
一是支付授课、咨询等依据不充分。邀请校外专家培训费用报销时无聘请师资人员职称资料，无法核实支付款项是否符合标准。二是财务报销审批不健全，经费支出1万元以内审批单均无财务部门审批意见，部分凭证无财务人员审核签字。三是凭证附件不完整。
一是组织学院教职工积极参加学校组织的第四轮制度培训，认真学习学校财务制度。组织了报账问题答疑活动，由张祖斌副院长对学院教职工在财务报销方面困惑进行了解答。
二是针对巡察反馈的问题，经与财务处沟通，发放专家酬金时，身份证和职称证不作为必须支撑依据。无财务部门审批意见及审核签字的报销单已请财务进行补签。对于凭证附件不完整的单据已补充相关材料。
二、下一步工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻把握习近平总书记对教育的重要论述指示批示精神和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实全国和全省教育大会、高校思想政治工作会议精神，切实落实学校党委、行政的工作目标要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持问题导向，举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。把巡察整改工作作为认真总结、深刻反思、自我提升的重要契机，不断完善学院内部治理结构、着力构建形成长效机制。把落实整改与学院当前工作结合起来，以落实整改推进学院党的建设、教学和学生管理工作不断进步，切实解决师生员工反映的突出问题，促进学院健康快速发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系电话：0872-2218012.电子邮箱：dxdglxy@163.com.
中共天博买球管理学院委员会
2021年4月23日